Шебекинский район

Официальный сайт органов местного самоуправления

муниципального района "Шебекинский район" Белгородской области

 21 Фев 2017 12:00

О мерах ответственности за совершение нарушений требований, установленных действующим земельным законодательством

Одним из наиболее эффективных способов воздействия на деятельность участников земельных отношений является привлечение их к ответственности за нарушения земельного законодательства, основной целью которого является предупреждение неправомерных действий. При этом к земельным правонарушениям относятся действия, посягающие на порядок владения, использования, управления и охраны земельных участков.

Действующими законодательными актами Российской Федерации установлено, что на физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших законодательство об охране и использовании земель, с учетом степени тяжести правонарушения распространяются меры административной, дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Меры административной ответственности получили наибольшее распространение в сфере использования земельных участков и включают в себя нарушения, посягающие на порядок владения (самовольное занятие), пользования (использование не по целевому назначению, неиспользование земель) и охраны земельных участков (порча земель, невыполнение обязательных мероприятий по рекультивации, защите от водной, ветровой эрозии или других процессов разрушения). За каждое из перечисленных действий или бездействий предусмотрено наложение административного штрафа, величина которого определяется в зависимости от вида субъекта правонарушения, а также кадастровой стоимости земельного участка.

Отметим, что особый охранный режим установлен для земельных участков сельскохозяйственного назначения. Он включает в себя отдельный порядок изъятия земельных участков, обязательные меры по восстановлению нарушенных земель и наличие мер ответственности за нарушение правового режима.

   Итак, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность.

Привлечение лиц, виновных в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, при этом они не освобождаются от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред.

            В целях обеспечения земельного правопорядка посредством принятия мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства, обеспечения соблюдения правообладателями земельных участков требований в области использования и охраны земель, на территории Шебекинского района проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю.

Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами и индивидуальными предпринимателями земельного законодательства, требований использования земель.

  Муниципальный земельный контроль на территории Шебекинского района осуществляются должностными лицами отдела управления муниципальными земельными ресурсами комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района.

Орган муниципального земельного контроля и инспекторы осуществляют контроль за:

- соблюдением требований земельного законодательства;

- использованием земельных участков по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием;

         - соблюдением порядка использования земель, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

         - соблюдением принципа платности использования земель;

         - соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

- соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;

- исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Согласно результатам работы муниципальных инспекторов, наиболее распространенными правонарушениями в сфере земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля над использованием земель городского округа являются нарушения, ответственность за которые предусмотрена следующими статьями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статья 7.1. КоАП РФ Самовольное занятие земельного участка

 

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа

 

Если определена кадастровая стоимость земельного участка

Если не определена кадастровая стоимость земельного участка

На граждан

от 1 - 1,5%

но не менее 5 т.р.

от 5т.р. – 10 т.р.

На должностных лиц

от 1,5 – 2%

но не менее 20 т.р.

от 20т.р. – 50 т.р.

На юридических лиц

от 2 – 3%

но не менее 100 т.р.

от 100т.р. – 200 т.р.

 

Примечания:

 

 

Самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.

 

Статья 7.34. КоАП РФ Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность

Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

 

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

1) Использование земельного участка не по целевому назначению (влечет наложение административного штрафа)

 

 

Если определена кадастровая стоимость земельного участка

Если не определена кадастровая стоимость земельного участка

На граждан

от 0,5% - 1% но не менее 10 т.р.

от 10 т.р. – 20 т.р.

На должностных лиц

от 1% – 1,5% но не менее 20 т.р.

от 20т.р. – 50 т.р.

На юридических лиц

от 1,5% – 2% но не менее 100 т.р.

от 100т.р. – 200 т.р.

 

2) Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

(влечет наложение административного штрафа)

 

Если определена кадастровая стоимость

земельного участка

На граждан

от 0,3% – 0,5% но не менее 3 т.р.

На должностных лиц

от 0,5% – 1,5% но не менее 50 т.р.

На юридических лиц

от 2% - 10% но не менее 200 т.р.

 

3) Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества (влечет наложение административного штрафа)

 

Если определена кадастровая стоимость

земельного участка

Если не определена кадастровая стоимость земельного участка

На граждан

1% - 1,5% но не менее 20 т.р.

от 20 т.р. – 50 т.р.

На должностных лиц

1,5% - 2% но не менее 50 т.р.

от 50 т.р. – 100 т.р.

На юридических лиц

3% - 5% но не менее 400 т.р.

от 400 т.р. – 700 т.р.

 

 

 

4) Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

(влечет наложение административного штрафа)

На граждан

от 20 т. р. – 50 т.р.

На должностных лиц

от 100 т.р. – 200 т.р.

На юридических лиц

от 200 т.р. – 400 т.р.

 

        Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и приступать к освоению земельных участков в соответствии с законодательством.

            В случае выявления вышеперечисленных нарушений орган муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции и в соответствии с нормативно-правовыми актами проводит в отношении нарушителей мероприятия по муниципальному земельному контролю и выдает предписания об устранении в установленный срок нарушения земельного законодательства. Невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушения законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По итогам 2016 года на территории Шебекинского района было проведено 472 проверки муниципального земельного контроля, в ходе которых выявлено 111 нарушений земельного законодательства. Общая сумма назначенных штрафов за административные правонарушения составила 475,2 тысяч рублей.

В 2017 году отделом управления муниципальными земельными ресурсами комитета муниципальной собственности и земельных отношений планируется усилить контроль засоблюдением требований земельного законодательства, а так же контроль за рациональным и эффективным использованием земельных участков на территории Шебекинского района.

Администрация Шебекинского района
Дата последнего изменения: 06 Сен 2017 17:43